電梯壞了沒人修、違法搭建無人管、消防通道被占用……日常生活中，人們經(jīng)常因為小區(qū)的物業(yè)問題得不到有效解決而煩惱。為打通“堵點”，全國多地物業(yè)管理條例近期陸續(xù)出臺、修訂或征求意見。

　　地方立法為規(guī)范物業(yè)管理提供了有力保障，為破解物業(yè)“頑疾”開出了法治良方。同時，物業(yè)管理不僅關(guān)乎小區(qū)內(nèi)部，更是群眾自治的體現(xiàn)、是社會治理的重要內(nèi)容。社會各方應共同努力，在解決問題時也須多一分理解與寬容。

　　全國多地物業(yè)管理條例相繼出臺、修訂或征求意見

　　浙江省湖州市長興縣雉城街道推行“紅色自治”，成立黨員志愿隊，分片區(qū)、網(wǎng)格化開展公共物業(yè)管理。圖為4月3日，隊員對水木花都社區(qū)內(nèi)的游樂設施進行安全隱患排查。譚云俸攝（人民視覺）

　　物業(yè)糾紛五花八門

　　“自從成立了業(yè)委會，小區(qū)就變了個樣兒！”北京市朝陽區(qū)望京利澤西園一區(qū)業(yè)委會副主任陳寒松對記者說。談起之前的日子，她皺起了眉頭?！袄衔飿I(yè)公司內(nèi)部出了問題，服務越來越糟糕。業(yè)主們對此不滿意，便不交物業(yè)費，于是惡性循環(huán)就開始了。起初他們還提供部分服務，但到后來什么都不做了，也不退出。小區(qū)電梯和管道等設施設備老化、垃圾亂堆、治安問題隨之而來?！?/p>

　　2016年8月，在街道辦、社區(qū)的協(xié)助下，望京利澤西園一區(qū)克服重重困難成立了業(yè)委會。業(yè)主們有了重選物業(yè)公司的機會?！艾F(xiàn)在小區(qū)里不僅有人清理垃圾、搞了綠化，還更換了老舊的公共設施，安裝了電子監(jiān)控。我們正商量著如何管好小區(qū)車輛。只要大家一起使勁，小區(qū)的明天會更好！”陳寒松說。

　　實際上，并非所有小區(qū)都有業(yè)委會。業(yè)委會成立難、覆蓋率低是當前制約我國物業(yè)管理水平提升的短板之一。以北京市為例，數(shù)據(jù)顯示，北京現(xiàn)有10213個住宅小區(qū)，其中僅有1216個小區(qū)成立了業(yè)委會。

　　專項維修資金怎么用？車位車庫如何分？出現(xiàn)私拉電線、制造噪音、違規(guī)飼養(yǎng)動物和出租房屋、懸掛物脫落、高空拋物等情形誰來管？各種“操心事”“煩心事”困擾著廣大群眾。圍繞物業(yè)費、物業(yè)服務合同的糾紛在日常生活中更是五花八門、屢見不鮮。

　　“我家屋頂漏水了，房屋質(zhì)量不合格，拒交物業(yè)費”“我買了房子，但沒裝修沒入住，沒有享受物業(yè)服務，為啥要交物業(yè)費？”一提及部分公司不合格的物業(yè)服務，業(yè)主們常常憤憤不平。不可否認，面對一些不合理訴求，物業(yè)公司往往也是有苦難言。

　　“這個案例令我印象深刻，從中可體會到解決物管難題絕非易事。”安理律師事務所合伙人包華告訴記者，一個開發(fā)商及其下屬物業(yè)公司與業(yè)主們發(fā)生矛盾，業(yè)主們通過召開業(yè)主大會選聘了新的物業(yè)公司。但從2015年至今，圍繞物業(yè)管理權(quán)又產(chǎn)生了多起訴訟，不僅有民事訴訟，還包括行政訴訟。即便政府、法院作出了一系列指導意見和判決，但現(xiàn)狀并未得到根本改善。

　　物業(yè)管理難，究竟為何？在中國人民大學公共管理學院教授王叢虎看來，原因是多方面的。物業(yè)公司水平參差不齊、一些公司服務質(zhì)量差是引發(fā)矛盾的重要原因。部分職能部門“不作為”“亂作為”在某種程度上激化了矛盾，再加上業(yè)主與物業(yè)公司之間缺乏信任與有效溝通，相互猜疑在所難免。

　　北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會法務部主任劉立華認為，不少業(yè)主參與小區(qū)自治的積極性不高。在實踐中，對已成立的業(yè)主組織缺乏有效監(jiān)督，業(yè)委會成員以權(quán)謀私的事例時有發(fā)生。

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